摘要：隨著世界范圍內(nèi)的飛機租賃業(yè)務(wù)快速發(fā)展，由于不同國家同美國雙邊協(xié)議的不同，在二手飛機租賃合同中對FAA-PMA規(guī)定也不完全相同，有些甚至比較模糊。然而，國內(nèi)很多承租方對FAA-PMA的認識還停留在測繪類的PMA件，使得租賃方在退租過程作為刁難承租方的籌碼，給承租方造成不必要的損失。本文將詳細全面的討論FAA-PMA的種類和主要航空標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下不同的要求。
1.FAA-PMA件的基本知識
FAA-PMA概念發(fā)源于美國，并通過雙邊協(xié)議，廣泛地使用在其他國家航空器上，由于其價格優(yōu)勢和嚴(yán)格地審核機制，在航空運輸業(yè)中成為成本控制的重要一環(huán)。
在使用環(huán)節(jié)上，許多國家根據(jù)雙邊協(xié)議建立了相應(yīng)的規(guī)范，在中國有AC-21-01和中美雙邊協(xié)議附錄D對FAA-PMA規(guī)范了其審定和安裝許可，然而對FAA-PMA的分類卻沒有明確體現(xiàn)；在EASA的主席令里對不同類FAA-PMA的使用有比較明確的規(guī)定，但許多飛機租賃合同卻沒有體現(xiàn)，反而一概稱為PMA件。
因此，非常有必要地對分類和使用進行詳細說明，考慮到目前飛機租賃合同規(guī)定以FAA標(biāo)準(zhǔn)或EASA標(biāo)準(zhǔn)進行交付，而且國內(nèi)用戶還必須滿足CAAC標(biāo)準(zhǔn)，本文以FAA，EASA和CAAC的標(biāo)準(zhǔn)進行闡述。
FAA-PMA根據(jù)FAA ORDER 8110.42C分為兩類:
一類是有許可協(xié)議的PMA件；
另一類是沒有許可協(xié)議的PMA件。
其中許可協(xié)議（Licence agreement）指部件制造商和飛機TC持有人之間簽署的部件制造商生產(chǎn)的某種產(chǎn)品適用于飛機TC持有人制造生產(chǎn)的某型號飛機上的許可。有許可協(xié)議的PMA件，具有與飛機取證時裝機部件相同的件號，其體現(xiàn)在持續(xù)性適航文件中，如圖解目錄手冊（IPC），裝機清冊ARL等等。
沒有許可協(xié)議的PMA件，件號與飛機取證時裝機部件件號不同，比如前綴，后綴，甚至完全不同，其持續(xù)性適航要求直接來自于部件生產(chǎn)廠家，這就是AC-121-55R1里面說的測繪復(fù)制PMA件。
這類測繪復(fù)制PMA件又分為：和被仿制部件參數(shù)完全一致的PMA（稱為完全仿制測繪件）；和被仿制部件參數(shù)不安全一致，需要測試計算的PMA（稱為不完全仿制測繪件）。
許可協(xié)議下的PMA件和原始裝機件是同一個廠家生產(chǎn)的，那么為什么同一個廠家要根據(jù)一份圖紙生產(chǎn)兩種具有不同身份的部件呢？
要弄清楚這個問題，需要了解許可協(xié)議的PMA件的由來。
首先，飛機TC持有人不可能設(shè)計每一個部件，通常會購買一些零部件，并作為飛機的一部分，用于試飛、取證，當(dāng)取得型號合格證（TC）后，盡可能地將所有裝機件件號列入持續(xù)性手冊中的圖解目錄手冊（IPC）里，方便飛機賣出后提供維修服務(wù)。這樣所選的部件自然成為原始裝機件（有人稱為OEM件，由于OEM的概念在FAA系統(tǒng)里不明確是指部件生產(chǎn)廠家還是飛機TC持有人，所以我們不提這個概念），運營商從飛機TC持有人購買這個部件時，稱為購買原始裝機件。
同時，部件廠家要生產(chǎn)的該部件，只能賣給飛機TC持有人，為此，飛機TC持有人壟斷整個航材供應(yīng)，為了消除壟斷，產(chǎn)生了PMA件，由FAA認可批準(zhǔn)的稱之為FAA-PMA，根據(jù)FAA ORDER 8110.42C，該部件運營商申請飛機TC持有人許可生產(chǎn)該部件，用于更換、改裝的部件使用（即二級市場：運營商和維修站），然后將該許可協(xié)議交由FAA申請FAA-PMA授權(quán)。
由于件號相同，F(xiàn)AA為了區(qū)別，按照FAA-PMA授權(quán)生產(chǎn)的部件滿足FAR 14 CFR §§ 45.15(a)在銘牌上要有‘FAA-PMA’標(biāo)識并在8130-3表第13欄需注明FAA-PMA的要求。賣給飛機TC持有人的該件號部件就沒有‘FAA-PMA’標(biāo)識，但由于成本原因，少數(shù)部件生產(chǎn)廠家仍然保留了該標(biāo)識，但在8130-3表可以區(qū)分出來，從飛機TC持有人在生產(chǎn)線上裝上的，沒有8130-3表，在二級市場購買的，有8130-3表。
另外，通過補充型號合格證STC也可以引入這種件號相同身份不同的兩種部件，只是補充型號合格證STC的執(zhí)行不是在生產(chǎn)線上，其所有者可能不是飛機TC持有人，但其流程是一樣的。
沒有許可協(xié)議的PMA件，就是業(yè)內(nèi)常說的測繪復(fù)制件，可以是購買原始裝機件的圖紙、生產(chǎn)線、聘用相同的工作者，但沒有取得飛機TC持有人或補充型號合格證STC持有人的許可協(xié)議，故不可以使用相同的件號，即不體現(xiàn)在飛機TC持有人圖解目錄手冊（IPC）或補充型號合格證STC提供的部件清單里（IPL）。
這兩種FAA-PMA件與原始裝機件究竟有何不同？我們通過下表可以清楚地了解其應(yīng)用和管理上的差異。
2.協(xié)議下的FAA-PMA舉例說明
為了更好的理解，下面舉一個例子說明協(xié)議下的FAA-PMA：
（1）手提氧氣瓶5500A1ABF23A，根據(jù)其不同生產(chǎn)授權(quán)方式，有種身份，一種是原始部件生產(chǎn)方式，其設(shè)計制造商是AVOX（SCOTT），并且由飛機TC持有在飛機取證時采用，其件號列入飛機生產(chǎn)廠家零部件目錄清單IPC。其引入航空公司有兩種途徑：隨新飛機引入；用戶向飛機TC持有人購買，飛機TC持有人直接從其庫房發(fā)貨或通過運輸授權(quán)由部件生產(chǎn)商AVOX公司直接發(fā)貨到用戶。
（2）另一種身份就是協(xié)議許可下的FAA-PMA，在部件生產(chǎn)商和飛機TC持有人協(xié)商下，飛機TC持有人同意其生產(chǎn)直接面向用戶的相對應(yīng)產(chǎn)品，且提供協(xié)助申請PMA的信件，F(xiàn)AA根據(jù)該信件和相關(guān)設(shè)計資料，發(fā)PMA證書給部件生產(chǎn)商。
部件生產(chǎn)商可以直接賣給用戶，產(chǎn)品必須滿足FAA-PMA的相關(guān)要求。部件生產(chǎn)商同時也買給飛機TC持有人，按照要求使用其OEM的身份，由于成本問題，其FAA-PMA標(biāo)識遺留在銘牌上，加上隨飛機的部件沒有8130-3表，故該件身份證明就是銘牌和裝機清冊，考慮到商業(yè)利益，不否認飛機TC持有人從二級市場購買了這種PMA件，故裝機清冊的身份證明并不合適。
（3） 實物例證：下面就是5500-A1A-BF23A是FAA-PMA件，而且在737-700/800的IPC能查到其件號：
3.FAA-PMA在飛機租賃合同的體現(xiàn)
FAA-PMA在飛機租賃合同中是如何體現(xiàn)的呢？
具體基于合同原文，但一般對于機身部分沒有要求，對發(fā)動機有禁止安裝除支架、封圈和封嚴(yán)等消耗件以外的PMA件的要求。
原文例如：If given, LESSOR's approval will generally be given only for the installation of parts manufactured in accordance with FAR Part 21.303 (or its EASA equivalent) ("PMA Parts") which are consumable parts such as brackets, gaskets and seals.
從合同來看，包括許可協(xié)議下PMA的任何PMA部件，除支架、封圈和封嚴(yán)等消耗件以外都不能裝機。但事實上飛機交付接機時，有些部件是許可協(xié)議下的PMA件，這樣除了有上表使用上的差異外，還預(yù)埋了一個陷阱，租賃公司隨時可以以PMA件為由向航空公司要求索賠（當(dāng)然交付時安裝的這種件是可以拒絕索賠要求的，但如果有串件事件，就可能無法得知其來源或?qū)儆趧e的租賃方）。
4.各適航當(dāng)局（CAAC、FAA、EASA）對FAA-PMA件的政策要求
當(dāng)前飛機租賃合同中波音飛機以FAA標(biāo)準(zhǔn)，空客飛機以EASA標(biāo)準(zhǔn)進行交付，當(dāng)然國內(nèi)承租方還要滿足CAAC的要求才能取得適航證。下面分別以不同的標(biāo)準(zhǔn)進行闡述：
（1）根據(jù)FAA AC 20-62D和ORDER 8110.42 FAA對FAA-PMA的政策:
a)銘牌上必須要有FAA-PMA的標(biāo)識（如果部件太小，無法標(biāo)注的，必須在其相關(guān)資料上標(biāo)注，比如掛簽或其包裝箱標(biāo)簽上）。
b)8130-3表第13欄必須根據(jù)雙邊協(xié)議標(biāo)注關(guān)于FAA-PMA的信息，以及是否是關(guān)鍵部件等。
c)關(guān)鍵部件必須在8130-3表第13欄陳述其標(biāo)注方法和位置是設(shè)計數(shù)據(jù)的一部分。關(guān)鍵部件指FAR45.14 所陳述的適航限制部分ALS，持續(xù)適航指令 ICA里規(guī)定的有壽命，更換間隔及相關(guān)程序要求的部件。
（2）EASA對FAA-PMA的政策
根據(jù)EASA主席令DECISION NO 2007/003/C，在滿足FAA對FAA-PMA要求的基礎(chǔ)上，還必須遵循以下要求：
a)FAA-PMA不是一個關(guān)鍵部件，關(guān)鍵部件是由有效的設(shè)計批準(zhǔn)持有者或出口當(dāng)局指定的，例如適航限制部分ALS，型號維護要求CMR，持續(xù)適航指令 ICA里規(guī)定的有壽命，更換間隔及相關(guān)程序要求的部件。要求在FAA Form 8130-3第13欄里注明“這個PMA件不是關(guān)鍵部件（This PMA part is not a critical component）”.
b)或該部件是FAA設(shè)計批準(zhǔn)持有者許可協(xié)議下的生產(chǎn)的，要求在FAA Form 8130-3第13欄里注明“該部件是FAA設(shè)計批準(zhǔn)持有者許可協(xié)議下的生產(chǎn)的（Produced under licensing agreement from the FAA design approval holder）”
c)或該部件是通過設(shè)計改變（design change）,補充型號合格證(STC)批準(zhǔn)的，或在2003年9月28日以前由歐盟成員國當(dāng)局批準(zhǔn)的，要求在FAA Form 8130-3第13欄里注明清楚其參考。
（3）CAAC對FAA-PMA的政策：
根據(jù)AC-121-55R1和AC-21-01，在滿足FAA對FAA-PMA要求的基礎(chǔ)上，還必須遵循以下主要要求：
a)FAA-PMA不能使用到ETOPS敏感部件。
b)FAA-PMA對于可能造成CCAR21.8.(四)所列出情況，應(yīng)當(dāng)有在美國航空營運人運行的航空器至少2500飛行小時或者1250循環(huán)的使用經(jīng)歷（單件累計最多使用時間），并且沒有發(fā)生過因其失效或者缺陷引起的不安全事件。
5.飛機租賃中對FAA-PMA件的處理原則
那么在飛機租賃過程中如何對待FAA-PMA才能盡可能的避免公司利益受損呢？
把握好下面的原則，可以在飛機交付中有利有節(jié)地談判：
a) 銘牌標(biāo)識上有FAA-PMA字樣，就認定是FAA-PMA。
b) 如果其件號與IPC相同，那么屬于協(xié)議下的FAA-PMA，按照租賃合同在EASA/FAA框架下交付的要求，根據(jù)其最初來源來判斷應(yīng)該有什么樣的證書，即二級市場還是隨機（原始裝機清冊），如果來自于二級市場，根據(jù)CAAC的要求需要跟蹤到生產(chǎn)，即首次發(fā)料的8130-3表第13欄必須要有FAA-PMA或相關(guān)說明，如果是隨機，必須要證明是從哪架飛機引入。
c) 查閱合同是否有相關(guān)要求，比如本文的合同例子摘要，里面沒有區(qū)分是哪一種FAA-PMA，故應(yīng)當(dāng)包含所有種類。
d) 由于FAA-PMA不同種類售后服務(wù)不同，故涉及的后續(xù)改裝等費用由誰承擔(dān)等問題需要在合同中落實清楚。
e) CAAC規(guī)定某些地方不能安裝FAA-PMA件，比如ETOPS敏感部件等等，如果涉及此類部件，直接使飛機不適航，需要決定由誰承擔(dān)相關(guān)費用。
京公網(wǎng)安備:11011302005409 